兩部分：增值稅法施行法令揭露征求意見。

為保證《中華人民共和國增值稅法》順暢施行，財務部會同稅務總局研討起草了《中華人民共和國增值稅法施行法令（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），8月11日起向社會揭露征求意見。

征求意見稿對增值稅法規矩的交稅人、交稅規模等稅制要素進行細化和清晰：

一是清晰應稅買賣中貨品、服務、無形財物、不動產的界說規模（第二條）。

二是對交稅人中的單位和個人、一般交稅人和小規模交稅人進行解說（第三條、第六條、第七條）。

三是清晰服務、無形財物在境內消費的景象（第四條）。

四是清晰增值稅專用發票應別離注明出售額和增值稅稅額（第五條）。

對增值稅法規矩的出口貨品、跨境出售服務和無形財物有關規模進行清晰，對觸及多個稅率、征收率景象的適用規矩作細化解說。

一是清晰適用零稅率的出口貨品和跨境出售服務、無形財物規模（第八條、第九條）。

二是清晰一項應稅買賣觸及多個稅率、征收率時的稅率、征收率適用規矩（第十條）。

對增值稅法規矩應交稅額的相關條款進行詳細細化，包含進項稅額的抵扣方法、抵扣規矩、不得抵扣的進項稅額規模等。

一是清晰增值稅進項稅額抵扣方法和扣稅憑據規模（第十一條、第十二條）。

二是清晰因出售折讓、間斷或許退回而退還給購買方的增值稅稅額、出售額的扣減方法（第十三條、第十四條）。

三是對價外費用、核定出售額、非正常丟失86版西游记蓝字无删减項目等進行細化清晰（第十五條、第十八條、第十九條）。

四是清晰借款服務、非應稅買賣對應進項稅額不得從銷項稅額中抵扣（第二十條、第二十二條）。

五是清晰購進貨品、服務對應進項稅額的抵扣規矩（第二十三條、第二十四條）。

六是清晰固定財物、無形財物或許不動產對應進項稅額的抵扣規矩（第二十六條）。

據新華社報導，增值稅是我國第一大稅種。去年底舉行的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。

“增值稅法施行法令是增值稅法的基礎性配套行政法規，與增值稅法以及增值稅規范性方針文件一同構成了我國增值稅的法律法規系統，是增值稅法落地施行的重要保證。”我國財務科學研討院公共收入研討中心主任梁季說。

征求意見稿包含總則、稅率、應交稅額、稅收優惠、征收辦理、附則等六章五十七條內容，主要對增值稅法有關規矩進一步細化清晰，對授權國務院規矩的事項作出詳細規矩，進一步增強稅制確實定性和可操作性，構成配套聯接的增值稅準則系統。

中山大學法學院教授楊小強表明，以增值稅法為綱要，以增值稅法施行法令為重要配套法規，輔以增值稅法施行的詳細方法、操作方法等規章，這是世界上許多國家選用的增值稅（有些國家稱為產品與服務稅）立法形式。比方，英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增86版西游记蓝字无删减值稅法與增值稅法施行法令。

在楊小強看來，征求意見稿堅持稅收法定準則，表現了高質量開展理念。“如對增值稅法第四章中支撐農業、教育、醫療、養老等稅收優惠方針的規范進行了細化，并規矩稅收優惠方針的適用規模、規范、條件和稅收征管辦法等應當依法及時向社會揭露，有利于支撐經濟社會高質量開展，維護交稅人的合法權益。”

梁季表明，征求意見稿解說、細化了增值稅法的相關條款，增強稅制確實定性和可操作性，如對非應稅買賣對應的進項稅額、不動產等長時間財物進項稅額抵扣規矩進行了優化，既契合增值稅征抵共同的基本原理，也契合世界實踐常規；細化清晰相關征管規矩，適應經濟社會開展的新變化。

“增值稅法施行法令對增值稅法第四條第四項所稱‘服務、無形財物在境內消費’作了細化解說。”楊小強說，“服務、無形財物在境內消費”，一直是世界增值稅的立法難題，但現在缺少世界增值稅公約等予以有用和諧。征求意見稿對不同國家的跨境出售服務、無形財物的消費地判別規矩進行了學習研討，有吸收、立異與和諧，既與世界接軌，也契合我國實踐。